谁是普京的接班人?“后普京时代”这盘棋怎么下

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梅德韦杰夫宣布俄政府辞职的消息在北京时间15日深夜刷屏。一时间猜测纷纷,随着后续消息不断释出,我们已经可以做出一些判断。

一、“梅普配”没有分手。普京提议梅德韦杰夫出任俄联邦安全会议副主席一职,而普京自己是该机构的主席。此外,梅德韦杰夫仍然担任执政党“统一俄罗斯”党主席一职。

二、俄罗斯政府没有内乱。普京提议经济专家、税务局长米舒斯金出任总理一职,已获执政党投票一致批准,料将很快在俄罗斯国家杜马(下议院)通过。

三、俄罗斯国内很平静。许多人觉得这是意料之中的事。

四、普京在下一盘大棋。在梅德韦杰夫请辞同一天,普京发表了国情咨文,内容涉及对俄罗斯宪法的一些“根本性变化”,将“对整个权力平衡产生重大影响”(梅德韦杰夫语)。

考虑到2024年普京将不再担任总统,给足提前量为“后普京时代”做准备,普京必然有所布局。有俄罗斯问题专家用18个字总结:

卸担子、选准人、(逐步)交(部分)权力、退二线、把方向、控大局。

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对于此次调整,有俄罗斯的专家分析,这是由于总统的权力和议会的权力均未到期,因此总统有提交新总理候选人的资格。

也就是说,普京卡点卡得很准确。

这并不让人意外,对他这样的高手来讲,选时机、占先机属于基本操作。

“后普京时代”这盘棋,普京想怎么下,为什么要这么下? 先看看普京自己是怎么说的。

在国情咨文中,普京对宪法提出的修改建议包括:

在俄罗斯领土上,宪法的地位应优先于国际法。

国家杜马应有权确认总理人选(总统保留解除总理职务的权力),并有权批准副总理和部长人选。

总统候选人应当在俄罗斯生活25年以上且没有外国国籍。

从事“确保国家安全的重要工作”的人员(部长、法官、地区领导人等)不得有外国国籍或长期居住在国外。

“强力机构”领导人应当由总统与联邦委员会协商后任命。

俄总统应保有对军队和执法机关的直接领导。

议会应对组建政府承担更多责任。

提议未来总统候选人必须在俄罗斯生活25年以上,必须是俄罗斯公民。这就排除了一些流亡的反对派人物当选总统的可能。

而建议俄罗斯议员和部长们要有俄罗斯国籍,是为了避免被西方通过制裁进行讹诈。

除这两条以外,我们看到其他几条大多是围绕杜马等关键词展开。 以往的俄罗斯权力架构是“强总统、弱总理、弱议会”式的,总统征得国家杜马同意,任命总理,如果国家杜马不同意,总统可以将其解散。而在新修改提议中,由国家杜马批准总理候选人资格,根据总理提名,批准内阁成员资格,交由总统任命。

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